根据省委、省政府关于加强食品药品安全工作的决策部署,11月3日-5日,省委组织部、省食品药品监管局联合举办了第119期领导干部(食品药品安全)专题研究班。许津荣副省长出席结业仪式并作重要讲话,省委组织部胡金波副部长出席开班仪式并讲话,省政府陈少军副秘书长出席结业仪式。各市、县(市、区)政府分管食品药品安全工作的负责人,各市、县(市、区)食品药品监管局(市场监管局)局长共计228人参加了研究班。
许津荣副省长在讲话中指出,最近一段时间,中央对食品药品安全工作有一系列新部署、新要求。今年5月,习近平总书记主持中央政治局集体学习时强调,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。党的十八届五中全会审议通过的关于制定“十三五”规划的建议明确提出,推进健康中国建设,“实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心”,“提高药品质量,确保用药安全”。10月19日至20日,国务院食安委在山东威海召开了全国食品安全城市创建和农产品质量安全县创建试点工作推进会,张高丽副总理作出重要批示,汪洋副总理作了重要讲话。10月中旬,国务院食安办、国家食品药品监管总局来我省督导,在充分肯定江苏食品药品安全监管工作的同时,也提出了相关整改意见建议。就贯彻落实中央部署要求,进一步提升全省食品药品安全监管水平,许津荣副省长着重从三个方面作了强调。
一是切实抓好食品药品安全工作责任制落实。市县政府要对本地区食品药品安全负总责,切实做到守土有责,将食品药品安全纳入政府绩效考核、社会管理综合治理考核等范围,加大统筹推进和经费保障力度;要建立健全督查督办、考核评价、表彰奖励、责任追究等制度,细化分解责任,推动食品药品安全监管措施落到实处,确保各项工作目标任务逐一落实到位。食品药品监管部门要履职尽责,综合运用行政许可、监督检查、检验检测、信息公开等多种手段,指导和督促食品药品企业依法合规经营;县级监管机构要切实按照中央和省委、省政府要求,把食品药品安全监管作为综合执法的首要责任,保证有足够的力量履行食品药品监管职能,切实抓好食品药品监管各项工作。要引导督促企业承担好食品药品安全主体责任,守法诚信经营,不越法律雷池半步;探索建立惩罚性赔偿、首负责任、“黑名单”、诚信评定等制度,用好信息公开手段,加大对违法违规企业的通报、曝光力度,把食品药品安全与企业发展前途牢牢捆在一起。
二是以更大的力度把“两个创建”推向深入。创建工作开展以来,试点地区主动作为,取得了积极进展,组织领导不断加强,创建机制有效建立,监管水平得到了提升,创建合力正在形成。下一步,推进“两个创建”,要注重把握两个关键,既要深入探索实践,又要做好总结推广。要坚持标本兼治,着力解决突出问题,综合运用各种监管执法手段,切实加大治理力度,完善制度机制,加强食品安全保障能力建设;要坚持硬件软件一起抓,加大投入力度、整合部门资源,加快改善监管执法装备、检验检测设备,充实基层监管人员和检测队伍,大力提升基层监管人员综合素质和业务水平,着力强化监管效能;要坚持群众评议与检查考核相结合,着力提升创建水平,把群众满意不满意放到重要位置,使创建活动成为群众知晓、群众评议、群众认可的民心工程。
三是不断提升食品安全治理能力。要切实加强食品药品监管法治化建设,根据新《食品安全法》等法律法规,及时制订和修订配套性规章制度,形成完善的制度规范体系。进一步抓好食品药品安全的全过程监管,全面落实从食品生产加工到流通消费的各环节监管措施,加强风险控制,切实保障食品安全;坚持“严”字当头,对药品和医疗器械生产经营等从严把关、严抓严管。继续保持食品药品打假治劣高压态势,坚持问题导向,深入开展专项整治和综合治理。不断提升风险防控和应急处置能力,强化食品药品安全风险监测预警,及时发现和消除各类安全隐患。持续强化食品药品监管基层基础建设,落实好国家关于“四有两责”的要求,市县政府要加大对食品药品监管工作的投入,优化资源配置,强化监管人员配备,真正把力量配强。
省委组织部胡金波副部长在出席开班仪式时指出,食品药品安全是时代赋予各级领导干部的职责和要求,要时刻绷紧食品药品安全这根弦,勇于担当、主动作为,进一步落实属地管理责任,进一步强化基层基础建设,为深入推进食品药品监管工作提供有力的组织和资源保障。要以更大的决心、更严的要求、更有效的措施,不断提升食品药品安全保障水平和监管工作成效,切实维护人民群众饮食用药安全合法权益。要正视矛盾、迎接挑战,以实施新《食品安全法》为契机,加强探索实践,创新方式方法,从整体上持续提升食品药品安全保障水平。
培训期间,省局胡晓抒局长、国家总局食品安全监管三司王红司长、省局原副巡视员侍苏华、国家行政学院宋劲松教授、国家行政学院胡颖廉副教授等分别围绕“当前我省食品药品安全监管形势与任务”、“食品安全风险管理”、“药品监督管理研究与探讨”、“食品药品突发事件应对”、“推进食品安全治理现代化”等主题进行了专题授课。