十一新规

　　从10月1日起，又一批新规将正式实施：从全国范围看，包括《新食品原料安全性审查管理办法》出台、“老赖”将入最高法院“黑名单”、三峡工程上空禁放风筝、外包非煤矿山也有安全管理要求等都很受关注；云南省范围内的新规也不少，包括省政府参事实行聘任制、少数民族教育从开办双语幼儿园开始等；至于各州市，也出台了不少涉及民生的新规……它们，将改变我们的生活。

　　食品安全

　　新食品原料审查管理收紧 无毒无害成把关重点

　　今后，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，经过国家卫生计生委安全性审查后，方可用于食品生产经营。据国家卫生和计划生育委员会网站消息,《新食品原料安全性审查管理办法》（以下简称《办法》）将于10月1日起施行。在业内看来，随着这一新规的出台，食品原料安全的审查管理将进一步收紧，有效改善国内近年来食品安全形势不容乐观的情况。《办法》实施后，原《新资源食品管理办法》将同时废止。

　　有何不同

　　重新定义何为新食品原料

　　对比原卫生部2007年12月1日公布的《新资源食品管理办法》，《办法》作出的最大改变是：将“新资源食品”修改为“新食品原料”，并对新食品原料定义、范围进行了修改，同时进一步规范了新食品原料应当具有的食品原料属性和特征。

　　《办法》对新食品原料的定义为：在中国无传统食用习惯的动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分以及其他新研制的食品原料。

　　《办法》中说明，新食品原料应当具有食品原料的特性，符合应当有的营养要求，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。同时明确，新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种，上述物品的管理将依照国家有关法律法规执行。

　　对于公众最关注的监管问题，《办法》也做了明确规定。对于新食品原料申请人隐瞒造假的情况，增加了相应的处理条款。指出申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。

　　同时，《办法》对国家卫生计生委的职责进行了明确。国家卫生计生委负责新食品原料安全性评估材料的审查和许可工作，不再承担食品安全的具体监管任务等。

　　记者走访

　　不具备专业知识市民亟盼法规护航

　　送走朋友，看着桌上放着的几盒功能饮料，乔女士有些丈二和尚摸不着头脑。乔女士的朋友是特意看望大病初愈的她而将这些新功能饮品送来的，并现身说法地介绍，自己是如何受益于这些功能饮品而顺利调整了亚健康状态。

　　看着这些包装简洁的植物饮料，虽然注明了制造商名称、厂址，也标注了QS标志，但配料栏内的许多原料名称却无法看懂，从外包装上也很难判别清楚这些功能饮料究竟是食品，还是保健品、药品。“随着科技发展，这些新兴食品原料做成的食品越来越多，作为普通消费者，谁都不具备专业知识，不能从表面上来判断究竟适不适合入口，唯有亲身体验后，才能有所判断，但这个以身试法的过程却不知道是已经‘病从口入’了，还是真的‘物有所值’。”乔女士有些忐忑。

　　近年来，各种新兴食品原料推陈出新，市面上以这些新兴食品原料作主要卖点的功能性食品、减肥产品等层出不穷。所谓术业有专攻，能为普通老百姓的食品安全保驾护航的唯有完善、健全的法规。